在建筑工程领域中，“工程概算”和“工程预算”是两个经常被提及的概念，但它们之间存在显著的差异。尽管两者都属于造价管理的重要组成部分，但在实际应用中，其侧重点和操作流程却有所不同。

一、概念定义上的区别

工程概算：通常是在项目初步设计阶段编制的一种经济文件，主要用于估算整个项目的总投资额。它基于设计方案、类似工程的经验数据以及市场价格信息，对建设成本进行粗略估计。概算的主要目的是为决策者提供一个大致的投资额度参考，以便于判断项目的可行性。

工程预算：则是在施工图设计完成后编制的具体实施计划书，详细列出了各项工程费用明细。预算不仅包括直接成本（如材料费、人工费），还涵盖了间接成本（如管理费、利润等）。它是施工单位组织施工、控制成本以及结算工程款的基础依据。

二、编制时间与目的不同

- 概算是在项目启动初期制定的，旨在帮助业主了解项目的大致投入，并据此决定是否继续推进该项目。

- 而预算是在项目进入实质性建设阶段时产生的，用于指导具体施工活动，确保资金使用合理有效。

三、精确度的要求各异

由于编制时期的不同，两者的精度也有很大差别：

- 概算是基于有限的信息做出的大致预测，因此允许有一定的误差范围；

- 预算则需要尽可能准确地反映实际支出情况，以满足合同执行过程中各方的利益诉求。

四、适用对象有所侧重

概算更多面向的是投资者或审批部门，作为评估项目经济可行性的工具；而预算则是供承包商、监理单位及发包方共同使用的操作指南，直接影响到工程的实际开展。

综上所述，虽然工程概算与预算同属工程造价管理范畴，但由于它们所处阶段、功能定位以及精确度要求等方面存在本质区别，因此在实践中应根据具体情况选择合适的编制方式。对于任何一项建设工程而言，只有正确理解并妥善运用这两种工具，才能实现资源的有效配置和项目的顺利实施。